КАС02-347


КАС02-347

Дело №КАС 02-347

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

Толчеева Н.К., председательствующего Пелевина Н.П., членов коллегии Петроченкова А.Я., Ефименко В.В.

с участием прокурора рассмотрела в открытом судебном заседании 8 августа 2002 года граждан­ ское дело по жалобе Елисеева Сергея Геннадьевича, в которой он просит признать незаконным и не порождающим юридических последствий со дня издания приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 июля 1999 года №310 "Об утвер­ ждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в сис­ теме послевузовского профессионального образования в Министерстве обороны Российской Федерации", поскольку он не прошел в установленном порядке госу­ дарственную регистрацию, официально не опубликован и нарушает его права, по частной жалобе Елисеева С.Г. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2002 года, которым заявителю отказано в принятии жалобы к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции в соответствии с п.7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Петроченкова А.Я. и заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Россий­ ской Федерации Ефименко В.В., полагавшего частную жалобу оставить без удов­ летворения, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Елисеев С.Г. обратился в Верховный Суд РФ с указанными выше требова­ ниями.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2002 года заявителю было отказано в принятии к производству его жалобы в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.

В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, Елисеев С.Г. просит об отмене данного определения, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Вер­ ховном Суде Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рас­ сматривает дела по первой инстанции об оспаривании нормативных актов мини­ стерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996г. №763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные пра­ вовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государ­ ственную регистрацию не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотно­ шений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссы­ латься при разрешении споров.

Установив, что оспариваемый приказ Министра обороны РФ Минюстом России зарегистрирован не был, официально не опубликован, судья пришел к пра­ вильному выводу о том, что данный акт не попадает под действие статьи 116 ГПК РСФСР по смыслу данной статьи.

Поскольку заявитель утверждает, что применением оспариваемого акта на­ рушаются его права, Елисеев С.Г. вправе по Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в суд, поставив вопрос о прекращении действия данного акта.

Согласно Федеральному конституционному закону РФ "О военных судах Российской Федерации" и ст.114 ГПК РСФСР гражданские дела по жалобам военнослужащих рассматриваются гарнизонными военными судами.

В соответствии со ст.239 ГПК РСФСР Елисеев С.Г. может подать соответ­ ствующую жалобу в суд по месту жительства либо по месту нахождения государ­ ственного органа, действия которого обжалуются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.317 ГПК РСФСР, Кассаци­ онная коллегия Верховного Суда Российской Федерации 1 4

определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Елисеева С.Г. - без удовлетворе­ ния.

Председательствующий:

Члены коллегии:

! Копия верна:

| 1 Ответственный секретарь I ! Верховного Суда РФ ,